Aunque
las zonas verdes son posiblemente los espacios más acogedores y saludables
que las ciudades disponen, muchas veces los ciudadanos los perciben como
algo ajeno y desconocido. Esta percepción no parece positiva y por eso
Jardínactual.com ha buscado el porqué de que el vínculo ciudadano-parque
esté casi siempre tan debilitado. Una causa es que los Ayuntamientos no
potencian el acceso a la información sobre sus parques y jardines. Por
eso los ciudadanos tienen escasos medios para informarse de las actuaciones
que se van a realizar en ellos, no pueden hacer propuestas, no conocen su historia,
no saben dónde ni cómo formular una queja o plantear una sugerencia. Para
conocer hasta que punto los Municipios se implican en la tarea de facilitar
información a los ciudadanos sobre sus parques y jardines hemos consultado
a 70 Ayuntamientos españoles. La conclusión ha sido que, salvo excepciones,
los municipios invierten pocos recursos para que las zonas verdes sean
espacios conocidos y abiertos a la participación.
Cuando más se habla de la importancia de un medio ambiente sano y del contacto con la Naturaleza para gozar de una buena salud física y emocional, el mundo rural se despuebla. Crecen las ciudades donde ya vive la mitad de la población mundial. En Europa esta cifra alcanza 3 de cada 4 habitantes y en Madrid más del 93% de la población se concentra en la ciudad y sus satélites. Frente al ruido, la contaminación, los agobios, el hormigón y el tráfico, el único respiro que los ciudadanos disponen para aliviarse de estos males endémicos de las urbes son los espacios verdes: los parques y jardines públicos.
Su
gestión corresponde a los Ayuntamientos que son quienes deciden el diseño
y el tipo de mantenimiento de los mismos y, por tanto, ellos son responsables
de que estos espacios sean agradables y acogedores.
Son
estos lugares oasis en mitad del barullo urbanita, espacios donde se refugia
la fauna, donde poder recorrer senderos de tierra, disfrutar del murmullo
del agua, descansar a la sombra o en la hierba, deleitarse con los colores
de plantas, arboles y arbustos, disfrutar de los aromas de las flores,
hacer deporte, leer, pasear, jugar, relajarse, respirar aire más limpio....Son
quizá unos de los servicios públicos más vitales y necesarios para mejorar
la calidad de vida de los ciudadanos. Porque sin ellos una ciudad se volvería
aún más insalubre.
POCOS JARDINES
A pesar de esta importancia, un estudio realizado por el grupo Consumer para conocer el estado de las zonas verdes de nuestras ciudades delata cierta escasez de estos espacios vitales. Para llegar a esta conclusión los técnicos de esta empresa visitaron 36 parques o jardines emblemáticos de 12 ciudades: Madrid, Barcelona, Valencia, Alicante, Bilbao, San Sebastián, Vitoria, Pamplona, Málaga, Santander, Logroño y A Coruña.
De las 12 ciudades estudiadas por Consumer, y según los datos proporcionados por fuentes oficiales, sólo Vitoria (20,8 metros cuadrados de zona verde por habitante), Logroño (18,3), Pamplona (16,9), Madrid (15,9) y Santander (14,9) superan el ratio establecido por la OMS que recomienda que las urbes dispongan, como mínimo, de entre 10 y 15 m2 de área verde por habitante, distribuidos equitativamente en relación a la densidad de población y por tanto, de edificación. Barcelona, Bilbao, Málaga, Valencia, y A Coruña no tienen siquiera 7 metros cuadrados de zona verde por habitante. San Sebastián y Alicante en cambio no ofrecieron datos al respecto.
Ante
este panorama Jardínactual.com ha tenido la curiosidad de investigar si,
al margen de pocas zonas verdes que delata dicha encuesta, los Ayuntamientos
promueven la cultura del parque público o si por el contrario la fomentan
tan poco que los parques y jardines han dejado de ser esos lugares familiares,
cercanos, conocidos y abiertos a la participación ciudadana para la que tienen vocación de ser.
Para
conocer la opinión desde la Administración, hemos contactado con 70 Ayuntamientos,
(las 52 capitales de provincia más 18 municipios mayores de 20.000 habitantes
de todo el ámbito nacional). Las preguntas formuladas han sido: ¿Qué información
ofrecéis a los ciudadanos sobre los parques y los jardines públicos, hay
alguna oficina, centro temático, buzones de sugerencias, revistas relacionadas
con los parques y jardines, foros, centros de interpretación, coordinadoras
populares y municipales....? ¿Qué esfuerzos hace el Ayuntamiento para
acercar los parques a sus ciudadanos para que les sean conocidos y puedan
disfrutarlos?
A
priori hay que destacar dos asuntos: por un lado que sólo han respondido
11 Consistorios al cuestionario y, segundo, que son escasos los Ayuntamientos
que cuentan con una Concejalía de Parques y Jardines, siendo en la mayoría
de los casos departamentos dentro de Medio Ambiente o Urbanismo.
Ante la escasa capacidad de respuesta
hemos decidido buscar otra alternativa: rastrear las páginas web que todos
estos Ayuntamientos tienen en la red. No hay que olvidar que según datos
de la segunda oleada de 2004 del Estudio General de Medios (EGM) 1 de
cada 3 españoles (más de 12 millones) utiliza ya frecuentemente internet.
CAPITAL DEL PARQUE
Barcelona
es la ciudad que mejor ha comprendido el axioma
de que para respetar los parques es necesario que los ciudadanos conozcan
los valores que encierran. Entre todas las ciudades consultadas destaca
por los servicios que ofrece al ciudadano y el despliegue informativo
que realiza para que sus parques y jardines sean espacios conocidos e
interactivos.
Comenzando por Internet su página web (www.bcn.es/parcsijardins) cuenta con una sección, “Parcs i Jardins” dedicada exclusivamente a divulgar los parques y jardines de la ciudad condal con texto y fotos.
Hace gran hincapié en fomentar la idea de que los parques urbanos son espacios naturales envueltos por la ciudad. Son considerados en su gestión laboratorios para el conocimiento de la naturaleza en un medio urbano. Y para ello ofrecen multitud de consejos como evitar el abandono de animales, aumentar la biodiversidad, reducir el impacto ambiental y aprovechar los recursos educativos que estos lugares ofrecen. Tratan de potenciar la sostenibilidad en los jardines mediante el uso adecuado del agua, el control integrado de plagas o el reciclaje, dando especial importancia a la fauna autóctona.
Por ejemplo, en varios parques se han instalado compostadores para que la gente pueda reciclar la basura orgánica y generar abono a partir de los restos de comida.
La participación ciudadana se potencia a través de ECOIMA (Centro de Educación Medioambiental) donde se imparten talleres de educación ambiental, campañas difundidas en medios de comunicación, visitas e itinerarios por parques, talleres escolares, diseños de carteles con información de fauna y flora, etc.
Por
otro lado El Institut Municipal de Parcs i Jardins de Barcelona desarrolla actividades abiertas al público que son
difundidas en la revista Barcelona informació que cada mes edita
de manera gratuita el Ayuntamiento barcelonés. Entre sus eventos destaca
la Fiesta de la primavera (donde
se regalan plantas al público asistente) o el Concurso Internacional de Rosas que
se celebra en el Parque de Cervantes.
Cada
parque dispone de folletos informativos en 3 idiomas diferentes, caso
del Parque Güell. Otra posibilidad aún más moderna que ha ingeniado el
Ayuntamiento de Barcelona es un servicio de visitas
guiadas por teléfono móvil donde se cuenta lo más importante de un
itinerario determinado. El servicio puede recibirse marcando a los números
telefónicos indicados en el Parque Güell, Parque del Laberinto, Palacio
Real y Parque de la Ciudadela.
Para
quienes quieran profundizar en la jardinería y el paisajismo a un nivel
profesional, el Instituto Municipal ofrece trimestralmente una serie de
cursos técnicos en el Centro de
Formación del Laberinto de Parques y Jardines de Barcelona.
SEVILLA
"ON LINE"
Decir
Sevilla es evocar la luz de sus jardines y el olor a azahar que impregna
en primavera la atmósfera de la capital andaluza. Es una ciudad de hermosos
jardines donde los aficionados a internet lo tienen más fácil que los
más tradicionales para obtener información, ya que es en este formato
donde el Ayuntamiento despliega la información (www.parquesyjardines.sevilla.org).
Su página es bastante completa y no es para menos ya que puede presumir
de 5 jardines históricos, entre ellos, el archiconocido Parque de María
Luisa.
La
página web incluye una presentación, la estructura orgánica, las competencias
y las direcciones y teléfonos del organismo responsable de parques y jardines.
Entre otros apartados, quizá el más importante es un amplio catálogo de todos los parques (urbanos, históricos, periurbanos, urbanos, distritos, paseos arbolados, plazas ajardinadas, forestales, plazas arboladas y glorietas). De ellos se incluye foto, mapa, situación, acceso, tipología y texto histórico de cada uno de ellos.
Otros
apartados son el arbolado urbano (fotos, descripción botánica y localización
en la ciudad), imágenes y equipamiento; ordenanzas; obras; artículos;
libro de visitas; enlaces y el interesante Teléfono
Verde.
Este servicio telefónico surgió en 1998 como respuesta a la creciente demanda ciudadana de solicitudes y peticiones. Es atendido de lunes a viernes en horario de 8 a 15 h por un inspector que está cualificado tanto en materia de parques y jardines como en la atención al publico, lo que le permite en numerosas ocasiones solucionar de forma inmediata el problema al ciudadano. A través de esta línea telefónica se canalizan asuntos como las quejas relativas al estado del arbolado del viario público; denuncias de actos realizados por empresas y particulares contra el patrimonio verde; necesidades, mejoras y sugerencias en las zonas verdes.
El
que fuera emporio de la jardinería andalusí junto con Granada o Sevillla
cuenta ahora con 2 millones de m2 de zonas verdes y unos 70.000 árboles.
Su página web ignora el apartado de parques y jardines, aunque según comenta
Ángel Lorca, técnico responsable de Medio Ambiente
del Ayuntamiento, hay una publicación en proceso de elaboración
que se volcará próximamente a la red. Éste técnico destaca el papel de
la consulta ciudadana en el diseño de jardines y en determinadas actividades
cotidianas.
En el primero de los casos el ciudadano puede participar en la exposición pública de los proyectos y suele haber una fase de contacto con Asociaciones de Vecinos para saber qué características de diseño les gustaría.
En
el segundo caso existe la participación activa de las Asociaciones de
vecinos con la parte técnica que se encarga de llevar adelante los proyecto.
También desde el Servicio de Parques y Jardines hay habilitado un número
de teléfono donde el ciudadano puede demandar información así como opinar
en la página web.
Uno de los casos más paradójicos por parco en información es el de Madrid. Con 5.200 ha de zonas verdes, más de 3 millones de árboles de los que 216.000 están en alineación y Parques históricos de la talla del Retiro, la Casa de Campo o el Real Jardín Botánico, la Capital aún no dispone de un servicio dedicado exclusivamente a divulgar sus zonas verdes. Solamente se reparten folletos o trípticos de los parques más representativos como el Parque del Oeste y se habilitan senderos botánicos en la Casa de Campo y Parque del Oeste. No tiene una concejalía exclusiva para esos menesteres y la página web del Ayuntamiento carece de tal información. Según fuentes del Ayuntamiento los ciudadanos pueden plantear sus propuestas, quejas o sugerencias en los Ayuntamientos de cada distrito. Como avance más destacable están en marcha la creación de Centros de Interpretación en algunos de los parques más emblemáticos.
Por otro lado, frente a los dictámenes del Ayuntamiento, en Madrid ha surgido una de las Plataformas ciudadanas más tenaces y peleonas del ecologismo urbano y vecinal para defender un parque público de las intervenciones poco “ambientales” del Ayuntamiento. Se trata de la Coordinadora Salvemos la Dehesa de la Villa, que desde 1995 ha encabezado un movimiento vecinal para defender un espacio forestal: “la Dehesa” en su calidad de bosque urbano frente a los planes que tenía el Ayuntamiento de convertirlo en un parque convencional.
Aunque desde la Coordinadora lamentan la escasa capacidad de escucha a la ciudadanía por parte del Ayuntamiento, éstos han conseguido parar algunos proyectos nefastos para la Dehesa como la creación de una autovía por medio de este espacio y el ahora reciente logro de que se corte al tráfico la carretera que parte en dos a este pulmón verde.
VERDE SANTANDER
La página web de Santander www.ayto-santander.es ofrece junto con Sevilla y Barcelona una de las secciones más brillantes sobre parques y jardines. En la portada podemos encontrar la llamativa entrada a “Parques y Jardines de Santander”. Dentro de la ventana se abre un plano de la ciudad donde se puede localizar cualquier zona verde. La página ofrece otras fórmulas de búsqueda mediante 3 opciones:
-“Parques y Plazas”, aparecen 62 lugares con foto, superficie, descripción del parque, inventario de todas las especies y número de individuos de cada. Cada especie cuenta con una ficha técnica donde además se indica en los lugares de la ciudad en donde se encuentra.
-La segunda opción se trata de “calles y avenidas” donde aparecen 164 espacios viarios, esta vez sólo con el inventario de las especies arborícolas.
-Por último, puede hacerse una búsqueda exclusiva por especies, que permite a su vez dirigir al internauta a los lugares en donde éstas se encuentran.
ESBOZOS INFORMATIVOS
Burgos, con el interesante corredor de la ribera del río Arlanzón por su casco urbano sólo muestra en su web un inventario de árboles y arboledas destacables.
Ibiza va más allá al ofrecer datos de superficie de zonas verdes, parques, número de árboles, arbustos, vivaces, cactus, y añade un buzón específico jardins@eiviss.org para que los ciudadanos puedan dirigirse al departamento de parques y jardines.
Elche, tan sólo pasa de soslayo sobre su magnífico palmeral, el más extenso de Europa y declarado Patrimonio de la Humanidad.
Huesca en su sección de Medio Ambiente hace un esbozo de sus zonas verdes que se queda demasiado escueto.
Por su parte, el Ayuntamiento de Móstoles no habla de los parques y jardines sino que introduce una original aportación: una serie de ayudas a las comunidades de vecinos para el mantenimiento de sus zonas ajardinadas. Se trata un apoyo logístico en tareas de poda, desbroces, aportación de mantillo, plantación de árboles y arbustos e instalación de mobiliario urbano.
Pozuelo de Alarcón, el municipio con más zonas verdes de la Comunidad de Madrid (cuenta con 20 Parques, 40 zonas ajardinadas y 1.000 ha de zonas verdes) y sede del último Congreso Nacional de Parques y Jardines Públicos también pasa rápidamente por sus parques en una sección de jardinería dentro de Medio Ambiente.
Málaga cuenta con un Patronato Botánico
Municipal “Ciudad de Málaga” que es un organismo autónomo de carácter
científico, educacional y divulgativo que tiene por objeto exaltar, estudiar,
investigar y conservar la riqueza botánica de la ciudad y asesorar al
Ayuntamiento en lo relativo a la flora, la botánica, la jardinería y el
paisaje. Su actividad se centra en el Jardín Botánico-Historico La Concepción
y el Parque Periurbano del mismo nombre. Entre sus actividades de cara
al público destacan los talleres de formación ocupacional que se realizan
desde 1993 donde, entre otras materias, imparten formación sobre jardinería.
CONSULTORIO
VERDE
Al margen de que la información generalmente brille por su ausencia, la mayoría de las ciudades consultadas suelen tener algún número telefónico o dirección de correo electrónico (genérico la mayoría de las veces) para ofrecer al público la posibilidad de plantear alguna sugerencia o queja. Este número normalmente es el (010).
Por ejemplo Pamplona, Cartagena, Leganés, Cáceres, Ciudad Real, Coruña, Córdoba, Cuenca, Getafe, Gijón, Lleida, Logroño, Pozuelo de Alarcón, Prat del Llobregat, Salamanca, Palencia, Talavera, Zaragoza y Valladolid lo tienen. Otra cosa es la celeridad con que se tomen el asunto y si responden directamente al ciudadano.
En el caso de Valladolid nos han contado que garantizan que llamando al 010 se transmite la llamada al Servicio de Parques y Jardines y se responde, generalmente, en un plazo inferior a 4 días, igual plazo que si la consulta es por correo electrónico. Si la llamada es directa se contesta de inmediato.
La Concejalía de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible del Ayuntamiento de Valencia también a puesto a disposición de sus ciudadanos dos números de teléfono donde poder avisar de cualquier incidencia en los parques y jardines de la ciudad. Esto incluye que los vecinos también puedan proponer sugerencias, opiniones, críticas y mejoras para sus espacios verdes. Los números (ambos gratuitos) son el 900 807 283 y el 900 506 698 y permanecen operativos las 24 horas del día. Las llamadas son atendidas por las contratas municipales que actualmente se encargan del mantenimiento de jardines.
Algunos Ayuntamientos tienen entre manos mejorar estos servicios de información: por ejemplo, desde Burgos nos confirman que están preparando unos folletos sobre las zonas verdes y el teléfono del servicio de atención al ciudadano estará a finales de año.
En La Coruña una ciudad de 325.000 habitantes limitada por el mar, con el segundo termino municipal más pequeño de España, están trabajando para unir las pocas zonas verdes que han podido mantener mediante un paseo potenciando la presencia de árboles.
Leganés está trabajando para incluir una guía de Parques en la web municipal y próximamente editarán un catálogo de las zonas verdes del municipio.
Por su parte, Vigo enumera en su web municipal los principales parques y jardines de las ciudad y describe las actuaciones municipales que se están llevando a cabo en ellos. En cambio la información es minuciosa y completa en los “parques forestales”: lugares de ocio y esparcimiento al aire libre fuera de la ciudad preparados para hacer rutas, deporte, barbacoas y otras actividades de ocio
La web de Vitoria tampoco ofrece grandes opciones para conocer sus parques, aunque es de destacar el papel que este municipio vasco ha hecho por mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos fomentando las zonas verdes y los senderos peatonales. De hecho, recientemente se han inaugurado 80 km más de sendas urbanas para peatones y ciclistas y en 1998 fue reconocida por ser la capital con más jardines y casi 4 millones y medio de metros cuadrados de zonas verdes, que equivalían a 20,5 m2 por vecino. También ha recibido el primer premio a la ciudad del estado con el mejor diseño y planificación en zonas vedes concedido por el Instituto Español de Estudios de Jardinería y Arte Paisajista.
En definitiva, podemos resumir diciendo que si la información sigue siendo escasa, tímidamente y, sobre todo utilizando el formato digital, los Ayuntamientos comienzan a mostrar a los ciudadanos que los parques son lugares que merecen la pena conocer y visitar.
Septiembre 2004
¿Dónde está mi parque?
-Imprimir